工業重地，何以護住生態藍灣?

工業重地，何以護住生態藍灣?

潮水退去，3月的煙臺八角灣好熱鬧。夕陽映照在萬米金沙灘上，肥美的海鮮隨海浪涌上岸，市民們手持鐵耙，或挎著簍，或提個桶，俯身撿拾岸邊的海蟶、海腸，享受著“趕海人”豐收的喜悅。

圖為山東煙臺八角灣金沙灘景區。

煙臺黃渤海新區工委宣傳群團部供圖

這份海洋的饋贈，來得并不容易——

“大量海鮮‘安家’八角灣，折射出八角灣一帶海洋環境持續向好。”在山東省煙臺市生態環境局黃渤海新區分局環境管理科負責人王森看來，“尊重自然規律，用心呵護海洋環境，才能收獲大自然贈予的驚喜。”

八角灣所在的煙臺黃渤海新區，是煙臺的工業重地，有3600多家工業企業，地區生產總值占煙臺市比重近1/4。生態環境部發布第二批美麗海灣優秀案例，煙臺八角灣成功入選。

工業重地，何以護住生態藍灣？

從入海河流抓起

攤開地圖，八角灣宛若溫柔臂彎，岸線綿延78.33公里，將黃渤海新區攬入懷中。

40年前，八角灣還是一片鹽堿荒灘。1984年，煙臺經濟技術開發區在八角灣畔誕生，2021年掛牌設立煙臺黃渤海新區。

伴隨新城的建設和發展，環境問題開始出現。“白銀河就是從這里匯入八角灣的。”出生在八角灣畔的煙臺市民欒和興，指向河海交匯處，“小時候，從這兒打眼一望，養殖網箱、浮球密密麻麻，水面泛著黑褐色。”

入海河流與海灣貫通，河流水質直接關系到海灣環境。八角灣要想變美，必須從入海河流抓起。

黃渤海新區推進養殖用海項目拆遷，累計拆除1萬余公頃養殖區，嚴格用海審批，嚴禁圍海填灣，整治海上養殖泡沫浮球6000多個。“拆”只是第一步，“改”也要跟上。黃渤海新區先后對八角灣內夾河、黃金河、白銀河等入海河流進行了環境綜合治理改造，清淤泥，拓河道。

“不知不覺間，入海河流已大變樣。”而今，欒和興在街道應急辦工作，巡查白銀河是每天的工作之一。穿梭在白銀河公園，鳥鳴聲此起彼伏；河水宛如緞帶，蜿蜒向前，水流明凈，潺潺匯入大海。

“魚兒多了，海鷗、白鷺常在這里棲息。”欒和興笑道，“每天巡查，看到水變清了、岸變綠了，心情也變美了。”

分類管理排污

峭壁如斧削，陡直矗立。“就是這兒了。”走到大季家街道辦事處的北側臨海處，王森指向山后，“那有一條溝渠穿過，里面藏著一處入海排污口，位置隱蔽，一般很難發現。”

幾年前，王森等人就是從這里翻過陡峭的山崖，在溝渠下面排查出排污口。

入海排污口一頭連著海洋，一頭連著陸地，是陸源污染物進入海洋環境的最后一道“閘口”。加強入海排污口監管，對于推進美麗海灣建設、保障海洋生態環境安全具有重要意義。

2020年，生態環境部確定煙臺市為渤海入海排污口整治試點城市，要求煙臺大膽探索，盡快形成可借鑒、可復制、可推廣的入海排污口整治模式，全面推進入海排污口的監測、溯源和整治工作，排查工作隨之在全市如火如荼地展開。

“新區工業企業多，且入海排污口類型復雜，不光涉及工業，還有城鎮、農村、港口碼頭等多種類型，分散受多個主管部門管理；雨水、養殖尾水、生活污水等多種類型污水交織，污水混排問題也亟待解決。”王森說，“因此必須查清楚，確保污水全部納入一張清單統籌管理。”

排查工作并不輕松。“無人機效率高，可有的排污口藏在涵洞、溝渠下面，無人機很難拍到，因此，必須靠人工沿岸線一一核查。”王森回憶，“在荒郊野外、泥灘里，車開不進去，只能步行。”

“摸清底數，才能科學分類整治。”王森介紹，他們順著排污口溯源，精準識別污染物屬性、責任主體，再根據排污口特性和對海洋生態環境的影響程度，明確不同類型入海排污口管理要求，分別實行重點、一般和簡化管理。

具體怎么做？“對工業排污口、污水集中處理設施排污口、港口碼頭排污口、規模化海水養殖排污口和規模化畜禽養殖排污口實施重點管理，對符合條件的全部加裝24小時在線監測設備，加大人工巡查力度；對農村污水處理設施排污口、規模以下工廠化海水養殖排污口等實施一般管理，定期開展人工監測；對其他入海排污口實施簡化管理。”王森說。

煙臺市對入海排污口加強整治和管理，近岸海域海水水質優良率不斷提升。“今年，我們將協同推進土壤和地下水污染防治，確保近岸海域水質優良率都保持100%。”王森說。

精細守護岸灘

天空下起蒙蒙細雨，趁風勢減下來，煙臺黃渤海新區綜合行政執法局工作人員孫偉撐著傘，快步趕往金沙灘。沙灘上，一輛鏟車正緩緩行駛，幾名網格員手握鐵鍬走在車前，將一鍬鍬垃圾拋進鏟車，定睛一瞧，有混著雜草的漁網，也有大海里的漂浮物。

“這幾天大風將海里的雜物刮到了灘上，越是這種時候，越得盯緊。”孫偉說。

碧海銀灘也是金山銀山。近幾年，黃渤海新區在文旅發展上下足功夫，大力提升八角灣服務設施水平，沿岸建成一批網紅地標、74處生態休閑廣場，舉辦沙灘音樂節、海上帆船賽、環灣馬拉松等系列活動，吸引游客紛至沓來。

可是，游客漸多，產生的海邊垃圾自然也多了，不及時清理就會伴隨潮水進入大海，如何護住藍灣？

黃渤海新區成立海岸線規劃監督管理辦公室，依托煙臺市、區、鎮街和村居四級聯動的數治海洋管理平臺，系統掌握八角灣生態情況；健全灣長、河長、海上環衛、網格化等機制，開展凈灘、碧海等專項行動，實現可視、可控、智能化監管。

“專項行動明確了岸灘垃圾整治網格化管理責任體系，每1至3公里安排1名網格員定期清掃。金沙灘游客多，是重點監督區域，所以劃分了12個網格，每個網格有兩名網格員，并配備清沙機、鏟車、無人機等設備。”孫偉解釋，“分工更細致，責任更明確，清理才能更高效。網格員發現問題，會通過數治海洋管理平臺及時上報。”

在健全陸海聯動長效管護體系基礎上，黃渤海新區通過智能化改造、數字化升級、綠色化轉型等方式，促進產業降碳提質。

在人們印象中，化工行業一直是高耗能、高排放“大戶”。可漫步在八角灣畔的萬華煙臺產業園，聞不到異味，聽不見噪聲，看不見“跑冒滴漏”。這是當地產業發展變化的一個縮影。守著生態藍灣，越來越多企業在綠色發展上下足“繡花功夫”，目前黃渤海新區已累計獲批國家級綠色園區2個、國家綠色工廠11家。

海灣治理需要久久為功。“2025年是‘十四五’規劃收官之年，我們將繼續推進美麗海灣建設，治理不松懈、水平再提升，讓這片海灣成為更多海洋生物的樂園、市民游客親海近海的休閑空間，進一步打造好集‘城市之窗’‘活力海岸’和‘產業長廊’于一體的美麗海灣。”煙臺黃渤海新區管委會有關負責人說。

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